國(guó)知发保字〔2020〕23号

各省、自治區(qū)、直辖市及新(xīn)疆生产建设兵团知识产权局（知识产权管理(lǐ)部门）：

　　為(wèi)深入贯彻落实党中央、國(guó)務(wù)院关于强化知识产权保护的决策部署，加强商(shāng)标执法指导工作，统一执法标准，提升执法水平，强化商(shāng)标专用(yòng)权保护，根据《商(shāng)标法》、《商(shāng)标法实施条例》的有(yǒu)关规定，制定《商(shāng)标侵权判断标准》。现予印发，请遵照执行。各地在执行中遇到的新(xīn)情况、新(xīn)问题，请及时报告。

　　國(guó)家知识产权局

　　2020年6月15日

　　商(shāng)标侵权判断标准

　　第一条  為(wèi)加强商(shāng)标执法指导工作，统一执法标准，提升执法水平，强化商(shāng)标专用(yòng)权保护，根据《中华人民(mín)共和國(guó)商(shāng)标法》（以下简称商(shāng)标法）、《中华人民(mín)共和國(guó)商(shāng)标法实施条例》（以下简称商(shāng)标法实施条例）以及相关法律法规、部门规章，制定本标准。

　　第二条  商(shāng)标执法相关部门在处理(lǐ)、查处商(shāng)标侵权案件时适用(yòng)本标准。

　　第三条  判断是否构成商(shāng)标侵权，一般需要判断涉嫌侵权行為(wèi)是否构成商(shāng)标法意义上的商(shāng)标的使用(yòng)。

　　商(shāng)标的使用(yòng)，是指将商(shāng)标用(yòng)于商(shāng)品、商(shāng)品包装、容器、服務(wù)场所以及交易文(wén)书上，或者将商(shāng)标用(yòng)于广告宣传、展览以及其他(tā)商(shāng)业活动中，用(yòng)以识别商(shāng)品或者服務(wù)来源的行為(wèi)。

　　第四条  商(shāng)标用(yòng)于商(shāng)品、商(shāng)品包装、容器以及商(shāng)品交易文(wén)书上的具體(tǐ)表现形式包括但不限于：

　　（一）采取直接贴附、刻印、烙印或者编织等方式将商(shāng)标附着在商(shāng)品、商(shāng)品包装、容器、标签等上，或者使用(yòng)在商(shāng)品附加标牌、产品说明书、介绍手册、价目表等上；

　　（二）商(shāng)标使用(yòng)在与商(shāng)品销售有(yǒu)联系的交易文(wén)书上，包括商(shāng)品销售合同、发票、票据、收据、商(shāng)品进出口检验检疫证明、报关单据等。

　　第五条  商(shāng)标用(yòng)于服務(wù)场所以及服務(wù)交易文(wén)书上的具體(tǐ)表现形式包括但不限于：

　　（一）商(shāng)标直接使用(yòng)于服務(wù)场所，包括介绍手册、工作人员服饰、招贴、菜单、价目表、名片、奖券、办公文(wén)具、信笺以及其他(tā)提供服務(wù)所使用(yòng)的相关物(wù)品上；

　　（二）商(shāng)标使用(yòng)于和服務(wù)有(yǒu)联系的文(wén)件资料上，如发票、票据、收据、汇款单据、服務(wù)协议、维修维护证明等。

　　第六条  商(shāng)标用(yòng)于广告宣传、展览以及其他(tā)商(shāng)业活动中的具體(tǐ)表现形式包括但不限于：

　　（一）商(shāng)标使用(yòng)在广播、電(diàn)视、電(diàn)影、互联网等媒體(tǐ)中，或者使用(yòng)在公开发行的出版物(wù)上，或者使用(yòng)在广告牌、邮寄广告或者其他(tā)广告载體(tǐ)上；

　　（二）商(shāng)标在展览会、博览会上使用(yòng)，包括在展览会、博览会上提供的使用(yòng)商(shāng)标的印刷品、展台照片、参展证明及其他(tā)资料；

　　（三）商(shāng)标使用(yòng)在网站、即时通讯工具、社交网络平台、应用(yòng)程序等载體(tǐ)上；

　　（四）商(shāng)标使用(yòng)在二维码等信息载體(tǐ)上；

　　（五）商(shāng)标使用(yòng)在店(diàn)铺招牌、店(diàn)堂装饰装潢上。

　　第七条  判断是否為(wèi)商(shāng)标的使用(yòng)应当综合考虑使用(yòng)人的主观意图、使用(yòng)方式、宣传方式、行业惯例、消费者认知等因素。

　　第八条  未经商(shāng)标注册人许可(kě)的情形包括未获得许可(kě)或者超出许可(kě)的商(shāng)品或者服務(wù)的类别、期限、数量等。

　　第九条  同一种商(shāng)品是指涉嫌侵权人实际生产销售的商(shāng)品名称与他(tā)人注册商(shāng)标核定使用(yòng)的商(shāng)品名称相同的商(shāng)品，或者二者商(shāng)品名称不同但在功能(néng)、用(yòng)途、主要原料、生产部门、消费对象、销售渠道等方面相同或者基本相同，相关公众一般认為(wèi)是同种商(shāng)品。

　　同一种服務(wù)是指涉嫌侵权人实际提供的服務(wù)名称与他(tā)人注册商(shāng)标核定使用(yòng)的服務(wù)名称相同的服務(wù)，或者二者服務(wù)名称不同但在服務(wù)的目的、内容、方式、提供者、对象、场所等方面相同或者基本相同，相关公众一般认為(wèi)是同种服務(wù)。

　　核定使用(yòng)的商(shāng)品或者服務(wù)名称是指國(guó)家知识产权局在商(shāng)标注册工作中对商(shāng)品或者服務(wù)使用(yòng)的名称，包括《类似商(shāng)品和服務(wù)區(qū)分(fēn)表》（以下简称區(qū)分(fēn)表）中列出的商(shāng)品或者服務(wù)名称和未在區(qū)分(fēn)表中列出但在商(shāng)标注册中接受的商(shāng)品或者服務(wù)名称。

　　第十条  类似商(shāng)品是指在功能(néng)、用(yòng)途、主要原料、生产部门、消费对象、销售渠道等方面具有(yǒu)一定共同性的商(shāng)品。

　　类似服務(wù)是指在服務(wù)的目的、内容、方式、提供者、对象、场所等方面具有(yǒu)一定共同性的服務(wù)。

　　第十一条  判断是否属于同一种商(shāng)品或者同一种服務(wù)、类似商(shāng)品或者类似服務(wù)，应当在权利人注册商(shāng)标核定使用(yòng)的商(shāng)品或者服務(wù)与涉嫌侵权的商(shāng)品或者服務(wù)之间进行比对。

　　第十二条  判断涉嫌侵权的商(shāng)品或者服務(wù)与他(tā)人注册商(shāng)标核定使用(yòng)的商(shāng)品或者服務(wù)是否构成同一种商(shāng)品或者同一种服務(wù)、类似商(shāng)品或者类似服務(wù)，参照现行區(qū)分(fēn)表进行认定。

　　对于區(qū)分(fēn)表未涵盖的商(shāng)品，应当基于相关公众的一般认识，综合考虑商(shāng)品的功能(néng)、用(yòng)途、主要原料、生产部门、消费对象、销售渠道等因素认定是否构成同一种或者类似商(shāng)品；

　　对于區(qū)分(fēn)表未涵盖的服務(wù)，应当基于相关公众的一般认识，综合考虑服務(wù)的目的、内容、方式、提供者、对象、场所等因素认定是否构成同一种或者类似服務(wù)。

　　第十三条  与注册商(shāng)标相同的商(shāng)标是指涉嫌侵权的商(shāng)标与他(tā)人注册商(shāng)标完全相同，以及虽有(yǒu)不同但视觉效果或者声音商(shāng)标的听觉感知基本无差别、相关公众难以分(fēn)辨的商(shāng)标。

　　第十四条  涉嫌侵权的商(shāng)标与他(tā)人注册商(shāng)标相比较，可(kě)以认定与注册商(shāng)标相同的情形包括：

　　（一）文(wén)字商(shāng)标有(yǒu)下列情形之一的：

　　1.文(wén)字构成、排列顺序均相同的；

　　2.改变注册商(shāng)标的字體(tǐ)、字母大小(xiǎo)写、文(wén)字横竖排列，与注册商(shāng)标之间基本无差别的；

　　3.改变注册商(shāng)标的文(wén)字、字母、数字等之间的间距，与注册商(shāng)标之间基本无差别的；

　　4.改变注册商(shāng)标颜色，不影响體(tǐ)现注册商(shāng)标显著特征的；

　　5.在注册商(shāng)标上仅增加商(shāng)品通用(yòng)名称、图形、型号等缺乏显著特征内容，不影响體(tǐ)现注册商(shāng)标显著特征的；

　　（二）图形商(shāng)标在构图要素、表现形式等视觉上基本无差别的；

　　（三）文(wén)字图形组合商(shāng)标的文(wén)字构成、图形外观及其排列组合方式相同，商(shāng)标在整體(tǐ)视觉上基本无差别的；

　　（四）立體(tǐ)商(shāng)标中的显著三维标志(zhì)和显著平面要素相同，或者基本无差别的；

　　（五）颜色组合商(shāng)标中组合的颜色和排列的方式相同，或者基本无差别的；

　　（六）声音商(shāng)标的听觉感知和整體(tǐ)音乐形象相同，或者基本无差别的；

　　（七）其他(tā)与注册商(shāng)标在视觉效果或者听觉感知上基本无差别的。

　　第十五条  与注册商(shāng)标近似的商(shāng)标是指涉嫌侵权的商(shāng)标与他(tā)人注册商(shāng)标相比较，文(wén)字商(shāng)标的字形、读音、含义近似，或者图形商(shāng)标的构图、着色、外形近似，或者文(wén)字图形组合商(shāng)标的整體(tǐ)排列组合方式和外形近似，或者立體(tǐ)商(shāng)标的三维标志(zhì)的形状和外形近似，或者颜色组合商(shāng)标的颜色或者组合近似，或者声音商(shāng)标的听觉感知或者整體(tǐ)音乐形象近似等。

　　第十六条  涉嫌侵权的商(shāng)标与他(tā)人注册商(shāng)标是否构成近似，参照现行《商(shāng)标审查及审理(lǐ)标准》关于商(shāng)标近似的规定进行判断。

　　第十七条  判断商(shāng)标是否相同或者近似，应当在权利人的注册商(shāng)标与涉嫌侵权商(shāng)标之间进行比对。

　　第十八条  判断与注册商(shāng)标相同或者近似的商(shāng)标时，应当以相关公众的一般注意力和认知力為(wèi)标准，采用(yòng)隔离观察、整體(tǐ)比对和主要部分(fēn)比对的方法进行认定。

　　第十九条  在商(shāng)标侵权判断中，在同一种商(shāng)品或者同一种服務(wù)上使用(yòng)近似商(shāng)标，或者在类似商(shāng)品或者类似服務(wù)上使用(yòng)相同、近似商(shāng)标的情形下，还应当对是否容易导致混淆进行判断。

　　第二十条  商(shāng)标法规定的容易导致混淆包括以下情形：

　　（一）足以使相关公众认為(wèi)涉案商(shāng)品或者服務(wù)是由注册商(shāng)标权利人生产或者提供；

　　（二）足以使相关公众认為(wèi)涉案商(shāng)品或者服務(wù)的提供者与注册商(shāng)标权利人存在投资、许可(kě)、加盟或者合作等关系。

　　第二十一条  商(shāng)标执法相关部门判断是否容易导致混淆，应当综合考量以下因素以及各因素之间的相互影响：

　　（一）商(shāng)标的近似情况；

　　（二）商(shāng)品或者服務(wù)的类似情况；

　　（三）注册商(shāng)标的显著性和知名度；

　　（四）商(shāng)品或者服務(wù)的特点及商(shāng)标使用(yòng)的方式；

　　（五）相关公众的注意和认知程度；

　　（六）其他(tā)相关因素。

　　第二十二条  自行改变注册商(shāng)标或者将多(duō)件注册商(shāng)标组合使用(yòng)，与他(tā)人在同一种商(shāng)品或者服務(wù)上的注册商(shāng)标相同的，属于商(shāng)标法第五十七条第一项规定的商(shāng)标侵权行為(wèi)。

　　自行改变注册商(shāng)标或者将多(duō)件注册商(shāng)标组合使用(yòng)，与他(tā)人在同一种或者类似商(shāng)品或者服務(wù)上的注册商(shāng)标近似、容易导致混淆的，属于商(shāng)标法第五十七条第二项规定的商(shāng)标侵权行為(wèi)。

　　第二十三条  在同一种商(shāng)品或者服務(wù)上，将企业名称中的字号突出使用(yòng)，与他(tā)人注册商(shāng)标相同的，属于商(shāng)标法第五十七条第一项规定的商(shāng)标侵权行為(wèi)。

　　在同一种或者类似商(shāng)品或者服務(wù)上，将企业名称中的字号突出使用(yòng)，与他(tā)人注册商(shāng)标近似、容易导致混淆的，属于商(shāng)标法第五十七条第二项规定的商(shāng)标侵权行為(wèi)。

　　第二十四条  不指定颜色的注册商(shāng)标，可(kě)以自由附着颜色，但以攀附為(wèi)目的附着颜色，与他(tā)人在同一种或者类似商(shāng)品或者服務(wù)上的注册商(shāng)标近似、容易导致混淆的，属于商(shāng)标法第五十七条第二项规定的商(shāng)标侵权行為(wèi)。

　　注册商(shāng)标知名度较高，涉嫌侵权人与注册商(shāng)标权利人处于同一行业或者具有(yǒu)较大关联性的行业，且无正当理(lǐ)由使用(yòng)与注册商(shāng)标相同或者近似标志(zhì)的，应当认定涉嫌侵权人具有(yǒu)攀附意图。

　　第二十五条  在包工包料的加工承揽经营活动中，承揽人使用(yòng)侵犯注册商(shāng)标专用(yòng)权商(shāng)品的，属于商(shāng)标法第五十七条第三项规定的商(shāng)标侵权行為(wèi)。

　　第二十六条  经营者在销售商(shāng)品时，附赠侵犯注册商(shāng)标专用(yòng)权商(shāng)品的，属于商(shāng)标法第五十七条第三项规定的商(shāng)标侵权行為(wèi)。

　　第二十七条  有(yǒu)下列情形之一的，不属于商(shāng)标法第六十条第二款规定的“销售不知道是侵犯注册商(shāng)标专用(yòng)权的商(shāng)品”：

　　（一）进货渠道不符合商(shāng)业惯例，且价格明显低于市场价格的；

　　（二）拒不提供账目、销售记录等会计凭证，或者会计凭证弄虚作假的；

　　（三）案发后转移、销毁物(wù)证，或者提供虚假证明、虚假情况的；

　　（四）类似违法情形受到处理(lǐ)后再犯的；

　　（五）其他(tā)可(kě)以认定当事人明知或者应知的。

　　第二十八条  商(shāng)标法第六十条第二款规定的“说明提供者”是指涉嫌侵权人主动提供供货商(shāng)的名称、经营地址、联系方式等准确信息或者線(xiàn)索。

　　对于因涉嫌侵权人提供虚假或者无法核实的信息导致不能(néng)找到提供者的，不视為(wèi)“说明提供者”。

　　第二十九条  涉嫌侵权人属于商(shāng)标法第六十条第二款规定的销售不知道是侵犯注册商(shāng)标专用(yòng)权的商(shāng)品的，对其侵权商(shāng)品责令停止销售，对供货商(shāng)立案查处或者将案件線(xiàn)索移送具有(yǒu)管辖权的商(shāng)标执法相关部门查处。

　　对责令停止销售的侵权商(shāng)品，侵权人再次销售的，应当依法查处。

　　第三十条  市场主办方、展会主办方、柜台出租人、電(diàn)子商(shāng)務(wù)平台等经营者怠于履行管理(lǐ)职责，明知或者应知市场内经营者、参展方、柜台承租人、平台内電(diàn)子商(shāng)務(wù)经营者实施商(shāng)标侵权行為(wèi)而不予制止的；或者虽然不知情，但经商(shāng)标执法相关部门通知或者商(shāng)标权利人持生效的行政、司法文(wén)书告知后，仍未采取必要措施制止商(shāng)标侵权行為(wèi)的，属于商(shāng)标法第五十七条第六项规定的商(shāng)标侵权行為(wèi)。

　　第三十一条  将与他(tā)人注册商(shāng)标相同或者相近似的文(wén)字注册為(wèi)域名，并且通过该域名进行相关商(shāng)品或者服務(wù)交易的電(diàn)子商(shāng)務(wù)，容易使相关公众产生误认的，属于商(shāng)标法第五十七条第七项规定的商(shāng)标侵权行為(wèi)。

　　第三十二条  在查处商(shāng)标侵权案件时，应当保护合法在先权利。

　　以外观设计专利权、作品著作权抗辩他(tā)人注册商(shāng)标专用(yòng)权的，若注册商(shāng)标的申请日先于外观设计专利申请日或者有(yǒu)证据证明的该著作权作品创作完成日，商(shāng)标执法相关部门可(kě)以对商(shāng)标侵权案件进行查处。

　　第三十三条  商(shāng)标法第五十九条第三款规定的“有(yǒu)一定影响的商(shāng)标”是指在國(guó)内在先使用(yòng)并為(wèi)一定范围内相关公众所知晓的未注册商(shāng)标。

　　有(yǒu)一定影响的商(shāng)标的认定，应当考虑该商(shāng)标的持续使用(yòng)时间、销售量、经营额、广告宣传等因素进行综合判断。

　　使用(yòng)人有(yǒu)下列情形的，不视為(wèi)在原使用(yòng)范围内继续使用(yòng)：

　　（一）增加该商(shāng)标使用(yòng)的具體(tǐ)商(shāng)品或者服務(wù)；

　　（二）改变该商(shāng)标的图形、文(wén)字、色彩、结构、书写方式等内容，但以与他(tā)人注册商(shāng)标相區(qū)别為(wèi)目的而进行的改变除外；

　　（三）超出原使用(yòng)范围的其他(tā)情形。

　　第三十四条  商(shāng)标法第六十条第二款规定的“五年内实施两次以上商(shāng)标侵权行為(wèi)”指同一当事人被商(shāng)标执法相关部门、人民(mín)法院认定侵犯他(tā)人注册商(shāng)标专用(yòng)权的行政处罚或者判决生效之日起，五年内又(yòu)实施商(shāng)标侵权行為(wèi)的。

　　第三十五条  正在國(guó)家知识产权局审理(lǐ)或者人民(mín)法院诉讼中的下列案件，可(kě)以适用(yòng)商(shāng)标法第六十二条第三款关于“中止”的规定：

　　（一）注册商(shāng)标处于无效宣告中的；

　　（二）注册商(shāng)标处于续展宽展期的；

　　（三）注册商(shāng)标权属存在其他(tā)争议情形的。

　　第三十六条  在查处商(shāng)标侵权案件过程中，商(shāng)标执法相关部门可(kě)以要求权利人对涉案商(shāng)品是否為(wèi)权利人生产或者其许可(kě)生产的商(shāng)品出具书面辨认意见。权利人应当对其辨认意见承担相应法律责任。

　　商(shāng)标执法相关部门应当审查辨认人出具辨认意见的主體(tǐ)资格及辨认意见的真实性。涉嫌侵权人无相反证据推翻该辨认意见的，商(shāng)标执法相关部门将该辨认意见作為(wèi)证据予以采纳。

　　第三十七条  本标准由國(guó)家知识产权局负责解释。

　　第三十八条  本标准自公布之日起施行。